Becas de Inclusión Socioeducativa en Uruguay: evaluando el triple dividendo de la inversión en cuidado infantil
El objetivo de este estudio es generar evidencia para valorar el aporte a la igualdad de género del programa de Becas de Inclusión Socioeducativa (BIS) y elaborar argumentos para garantizar la sostenibilidad del financiamiento demostrando el triple dividendo que genera la inversión. Ello refiere a: la promoción de un adecuado desarrollo infantil; la inclusión laboral o continuidad educativa de las referentes adultos; y la mejora en la calidad de la atención de los centros y las condiciones de trabajo.
El Programa BIS surge de la evidencia de dificultades de familias con distintas vulnerabilidades socioeconómicas para acceder a servicios de cuidados y educación infantil de calidad. Esta situación implica una vulneración de derechos en distintos planos, afectando el adecuado desarrollo infantil del hogar así como las posibilidades de inserción laboral o continuidad educativa de referentes adultos del hogar, muy en particular de las madres. Asimismo, entre los objetivos planteados por el Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC), a través del Plan Nacional de Cuidados 2016-2020, se destaca el de fortalecer la oferta pública en cuidados y educación infantil, así como coordinar acciones con la oferta privada a efectos de garantizar un mayor acceso, en particular de los sectores con mayor dificultad.
En este sentido, se busca:
_ Conocer cómo el programa BIS contribuye con la Reducción del trabajo no remunerado de las referentes de cuidado y promueve su desarrollo personal.
_ Conocer cómo el programa contribuye a mejorar la calidad del servicio de cuidado infantil y con ello la calidad del empleo de las cuidadoras remuneradas. O en caso contrario, identificar los desafíos que hay que enfrentar para que dicho objetivo del programa se verifique.
_ Identificar la valoración que realizan los distintos actores involucrados sobre el aporte que realizan estos centros al desarrollo infantil de niños y niñas desde temprana edad.
Como síntesis, se presentarán estos tres resultados como componentes del “triple dividendo de la inversión en cuidados” para demostrar cómo cada peso invertido retribuye a través de las tres R (Reducir, Reconocer, Recompensar) y sus efectos en el desarrollo infantil.
También se buscará ahondar en la proyección de los escenarios alternativos para la expansión del programa e identificar recomendaciones de política pública para su mejora.
El trabajo se desarrolla a través de una metodología mixta que combina análisis cualitativo, generado a partir de entrevistas individuales y grupales a informantes institucionales clave, equipos derivantes y focus group a trabajadoras de los centros y análisis cuantitativo proveniente de registros administrativos y encuestas telefónicas a referentes adultos de las niñas y niños y directores/as de los centros.
Además de CIEDUR como equipo investigador, este proyecto fue presentado en alianza con la Dirección de Cuidados del MIDES, la Red Pro Cuidados y ONU Mujeres Uruguay.
Equipo: Soledad Salvador (responsable del estudio), Cecilia Lara (responsable del análisis cuantitativo), Valentina Ríos (responsable del análisis cualitativo), Eliana Díaz, Camila Chury y Micaela Sierra (encuestadoras).
Fecha del estudio: 1/03/2025 – 31/03/2026 (duración del estudio)
Proyecto seleccionado en convocatoria 2024 “Iniciativas para fortalecer las políticas del cuidado en América Latina y el Caribe» (fondo 2). Convocatoria presentada por el Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE), en conjunto con del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) de Canadá, el Instituto de Investigación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD) y la Alianza Global para los Cuidados (GAC), con el apoyo de Ford Foundation.
Estado: en proceso
Imagen de portada: Fotografía: proporcionada por el MIDES